各市級學(xué)會、協(xié)會、研究會，高?？茀f(xié)：

    學(xué)會組織、高校科協(xié)作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分、社會治理創(chuàng)新的重要力量，是推進產(chǎn)學(xué)研用合作的主抓手、科普服務(wù)的主力軍、科技創(chuàng)新智庫建設(shè)的主渠道、培養(yǎng)推薦集聚科技人才的主陣地。根據(jù)《社會團體登記管理條例》和近年來省、市有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強學(xué)會規(guī)范化建設(shè)，明確幾點意見：

    一、屆滿學(xué)會要按時、按程序認(rèn)真做好改選換屆工作

    一是要嚴(yán)格任職審批。按照學(xué)會《章程》規(guī)定，已到換屆時間的市級學(xué)會、高?？茀f(xié)要及時組織換屆工作。要認(rèn)真總結(jié)本屆理事會任期內(nèi)各項工作,提出下一屆理事會、常務(wù)理事會組成建議；嚴(yán)格落實黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任社團職務(wù)報批制度。落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》（中辦發(fā)[1998]17號）和江蘇省委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職審批或備案管理工作的通知》（蘇組通〔2014〕58號）的規(guī)定，對因特殊情況確需兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)由社會團體業(yè)務(wù)主管單位征得干部所在單位同意，并經(jīng)本人所在單位組織、人事部門審核后，由干部主管部門按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)兼職的推薦人選，應(yīng)按所在社團章程履行規(guī)定的程序后，再到相應(yīng)的社團登記管理機關(guān)辦理手續(xù)。兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，不得領(lǐng)取社會團體的任何報酬。二是嚴(yán)格換屆材料報審。需換屆市級學(xué)會，應(yīng)向市科協(xié)提出換屆申請和報送相關(guān)的換屆材料，經(jīng)市科協(xié)審核同意、市社會組織管理辦公室批準(zhǔn)之后組織實施。三是精心組織好換屆大會。要按相關(guān)規(guī)定，周密安排，精心組織會員代表大會。要切實履行民主程序，保證會員的權(quán)利和義務(wù)。市級學(xué)會換屆后1個月內(nèi)，應(yīng)將會議總結(jié)、選舉結(jié)果、法定代表人變更和章程等文件報市科協(xié)審核，并到市社會組織管理辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。四是確因特殊情況，需提前或延期換屆的學(xué)會，須經(jīng)常務(wù)理事會討論通過提出書面申請，報請市科協(xié)審查同意、市社會組織管理辦公室批準(zhǔn)。提前或延期時間不得超過一年。五是對長期不改選換屆、活動不正常的市級學(xué)會，市科協(xié)將加大工作力度，協(xié)調(diào)督促換屆，對仍不開展工作的學(xué)會，商請市民政局同意后予以注銷，以進一步優(yōu)化市級學(xué)會組織結(jié)構(gòu)。

    二、健全完善學(xué)會組織規(guī)范運行體系

    一是完善學(xué)會組織治理結(jié)構(gòu)。健全以章程為核心的各項內(nèi)部管理制度，不斷推進依法自治，形成開放透明、管理規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代社團組織法人治理結(jié)構(gòu)。完善會員代表大會、理事會、監(jiān)事會制度，理順決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系。今后學(xué)會在換屆時均按要求要設(shè)立監(jiān)事（或監(jiān)事會），按《江蘇省社會團體章程示范文本》修改章程。完善辦事機構(gòu)建設(shè)，建立軟硬件設(shè)施配備到位、人員隊伍結(jié)構(gòu)合理整體素質(zhì)高、工作運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行決策有力的學(xué)會秘書處，堅持公益性原則，推行服務(wù)承諾制，增強誠信和守法意識，提高社會公信力，堅持公正性原則，公平公正提供服務(wù)，履行職能，規(guī)范各類服務(wù)收費，設(shè)獎?wù)J證等活動。不斷提高秘書處工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力和為科技工作者服務(wù)的能力，及時認(rèn)真地完成市科協(xié)及有關(guān)部門交辦的各項工作任務(wù)，包括重要活動、總結(jié)、計劃、年檢等等。二是完善學(xué)會黨建機制。認(rèn)真貫徹中央從嚴(yán)治黨要求，努力將從嚴(yán)治黨要求落實到各市級學(xué)會組織。在具備條件的市級學(xué)會中全面設(shè)立黨支部（黨小組），把黨的工作融入學(xué)會發(fā)展過程中，發(fā)揮好黨組織政治核心、提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾等作用，形成黨建與學(xué)會發(fā)展互動共進的雙贏格局。三是著力提升科技社團服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。建立健全青年工作委員會、創(chuàng)新評估委員會、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，培育發(fā)展大學(xué)生科協(xié)、研究生科協(xié)、青年科協(xié)組織，引導(dǎo)廣大青年會員積極投身科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，開展“理論+實踐”、“線上+線下”、“邊學(xué)邊創(chuàng)+邊創(chuàng)邊學(xué)”等培訓(xùn)活動。
    三、進一步加強節(jié)慶論壇展會活動管理

    嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管”的原則，加強對節(jié)慶、論壇、展會活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高活動質(zhì)量、降低活動成本，使其更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。一是堅持分類管理。各市級學(xué)會、高?？茀f(xié)舉辦相關(guān)活動由登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位進行管理，主辦單位要嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的方案，規(guī)范實施各項活動，做好監(jiān)管服務(wù)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，防止各類安全責(zé)任事故發(fā)生。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出席。嚴(yán)格控制縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部（包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）出席各類節(jié)慶、論壇、展會活動。邀請領(lǐng)導(dǎo)干部出席活動要履行報批手續(xù)，不得直接向領(lǐng)導(dǎo)干部（包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）本人發(fā)函、致信邀請。三是落實報告制度。各市級學(xué)會、高?？茀f(xié)在開展對外交流、學(xué)術(shù)活動、論壇研討、節(jié)慶展會等活動中，要嚴(yán)格落實“活動前有申報備案，活動中有監(jiān)管、活動后有總結(jié)報告”的要求，規(guī)范舉辦行為、履行報備手續(xù)。要求活動前10天內(nèi)向市科協(xié)申報備案表，結(jié)束后3天內(nèi)報告活動總結(jié)。

    希望各市級學(xué)會、高?？茀f(xié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和管理辦法，不斷加強自身建設(shè)和規(guī)范化管理，促進學(xué)會、科協(xié)組織的健康持續(xù)發(fā)展。

 

    附件1：關(guān)于徐州市XXXX學(xué)會理事會換屆的請示

   附件2：徐州市科協(xié)所屬市級學(xué)會、高校科協(xié)開展活動申報備案表

                                

                             徐州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會 

                              2016年2月29日