5月6日獲悉，新任徐州市委書記張國華、市委常委、組織部長楊時云，分別對市科協(xié)撰寫的《關于組建徐州市產(chǎn)業(yè)技術研究院的建議》作出重要批示。這是對科技工作者決策咨詢和建言獻策工作的充分肯定，也是對市科協(xié)科技思想庫建設的極大鼓勵。該建議已由市科技局在組織落實。

    徐州是一座老工業(yè)城市。隨著改革開放的不斷深入，徐州老工業(yè)基地的體制性、結構性矛盾日益顯現(xiàn)，進一步發(fā)展遇到了許多困難和問題。而構建更具競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和服務環(huán)境，是激發(fā)創(chuàng)新驅動原動力，提升區(qū)域科技競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的必然選擇。

    市科協(xié)審時度勢，針對目前徐州市產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵技術研發(fā)缺位，技術創(chuàng)新和成果轉化平臺主體繁雜，運行、管理機制不到位，高層次團隊和人才引進不足，研發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)化水平總體偏低的現(xiàn)狀，通過深入調研，向市委、市政府提出整合全市資源，加快實現(xiàn)“四個對接”，盡快組建徐州市產(chǎn)業(yè)技術研究院，發(fā)揮產(chǎn)研院集聚眾多優(yōu)質創(chuàng)新要素優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)共性技術和關鍵技術研究，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的建議。

《建議》充分分析了國內(nèi)外產(chǎn)研院的發(fā)展趨勢和經(jīng)驗作用，根據(jù)徐州市的基礎條件和存在不足，提出了八條建設性建議。

    一是強化頂層設計，對市產(chǎn)研院建設與發(fā)展進行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，加強對產(chǎn)研院的宏觀引導，圍繞徐州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)先支持新能源、高端裝備制造、智能制造、綠色制造、新能源汽車、光伏、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和安全產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)領域的公共技術研發(fā)。

    二是要依托并整合我市科研實力雄厚的高校、科研院所和企業(yè), 共建產(chǎn)業(yè)科技支撐平臺和開放型的產(chǎn)學研合作平臺, 致力于產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵性技術和前瞻性技術的引進吸收和研究開發(fā), 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最核心的技術支撐。 

    三是創(chuàng)新產(chǎn)研院組織模式，實行總、分院的組織形式, 政府通過總院對分院實體進行資助、協(xié)調與引導, 使分院成為在政府支持和資助下的產(chǎn)學研合作科研研發(fā)實體。分院獨立市場化運作, 總院以對分院的各項投入為基礎建立對分院的管理。

    四是建立產(chǎn)研院建設與發(fā)展的績效考核制度和責任機制。全面推行項目經(jīng)理和企業(yè)化管理制度，實行市場化管理，用企業(yè)化管理理念和運營方式來推進項目實施。

    五是建立長效合作機制、對接機制和協(xié)調機制，積極推進產(chǎn)研院與高校、科研院所、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)前景技術遴選方面的合作，探索科技成果產(chǎn)業(yè)化階段的開發(fā)合作方式，實現(xiàn)各方利益的最大化。

    六是建立和完善針對產(chǎn)研院的融資渠道，形成多元化的“政產(chǎn)學研金介”合作投入機制。充分利用政府引導資金的帶動作用，積極引導社會資本共同參與產(chǎn)研院科技產(chǎn)業(yè)投融資體系建設。

    七是提高配套政策支持力度，把政府的一些科技管理和科技發(fā)展職能向產(chǎn)研院延伸，設立產(chǎn)研院“專項建設資金”，帶動已有存量資源的優(yōu)化與整合，推動社會資金流向產(chǎn)業(yè)技術研究院。此外，還應在知識產(chǎn)權的開發(fā)和保護、中介體系、服務支撐體系等方面給予產(chǎn)研院一定的支持。

    八是完善人才激勵機制，引進高層次專業(yè)技術人才，賦予創(chuàng)新領軍人才更大的人財物支配權、技術路線決策權，讓他們充分釋放才能和潛能。制訂和完善研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接激勵政策。同時，加快建立具有創(chuàng)新意識的經(jīng)營管理人才隊伍，提高產(chǎn)業(yè)技術研究院在市場競爭中的核心競爭力。

    近年來，徐州市科協(xié)高度重視科技思想庫建設，圍繞市委、市政府的中心工作和徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、熱點難點問題進行選題，充分發(fā)揮科協(xié)人才和智力優(yōu)勢，深入開展調研，組織學術研討和學術沙龍，為黨委、政府決策提出具有前瞻性和可操作性的對策建議，至今已報送19期《科技工作者建議》，其中13期得到省科協(xié)、市委、市政府、市政協(xié)主要領導的批示，有效地提升了科協(xié)的社會影響力，促進了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。