第一部分 部門概況

   一、主要職能

   市科協(xié)是中共徐州市委領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是推動我市科學技術事業(yè)發(fā)展的重要力量。主要職能有：開展學術交流和學術研究；組織開展科普活動；牽頭實施《全民科學素質綱要》；反映科技工作者的意見和要求，維護科技工作者的合法權益；宣傳、表彰、舉薦優(yōu)秀科技工作者；開展經濟、科技、社會事業(yè)等方面的軟科學研究，參與科學論證、決策咨詢；接受委托承擔項目評估、成果鑒定、專業(yè)技術職務資格評審等任務；開展國際民間科技合作與交流活動；對全市各類科技團體進行管理和業(yè)務指導；開展繼續(xù)教育和培訓等。    

    二、部門決算單位構成

2013年徐州市科協(xié)部門決算由三個決算單位構成：市科協(xié)本級、市科技咨詢服務中心、市科技進修學院。

    三、2013年度重點工作完成情況

2013年，市科協(xié)堅持“圍繞中心，突出重點，彰顯特色，打造品牌”，扎實推進各項工作，努力構建“三服務一加強”工作新格局，科普動漫宣傳、科協(xié)基層組織建設、科技工作者建議、科技工作者狀況調查以及科協(xié)會員“暖心工程”等諸多方面走在全省前列，有些方面在全國產生了一定的影響。榮獲2013年度省轄市科協(xié)“三服務一加強”目標考核優(yōu)秀等次，被評為省轄市科協(xié)先進單位；榮獲全省科協(xié)系統(tǒng)單項工作創(chuàng)新獎；同時以排序第一的等次入選全省科協(xié)系統(tǒng)“綜合工作創(chuàng)新案例”（全省僅4家）。市委常委、組織部長楊時云同志對市科協(xié)2013年的工作做出重要批示，給予充分肯定和鼓勵。

主要創(chuàng)新工作

1、實施會員“暖心工程”。依托江蘇銀行為科協(xié)會員量身定做VIP暖心卡，持卡會員既有科協(xié)學會資源的專屬共享又享有銀行的8大專屬服務。同時配套制作會員服務專屬網(wǎng)站——“科協(xié)驛站”，并且實現(xiàn)手機客戶端與網(wǎng)站的同步上線。此舉為全國獨創(chuàng)，得到中國科協(xié)副主席、黨組副書記程東紅的親自批示。（此項工作獲得省科協(xié)單項工作創(chuàng)新獎） 2、打造科普宣傳新品牌。每月制作4期動漫科普作品，“小問號”、“愛思考”、“小百科”這三個科普宣傳卡通形象（已在國家工商總局注冊并獲版權局批準）在全市所有LED顯示屏以及所有公交車上的電子屏，每天循環(huán)播放。運用動漫形式進行科普宣傳，為江蘇省科協(xié)系統(tǒng)首創(chuàng)，省科協(xié)黨組書記陳惠娟充分肯定并在全省推廣。（此項工作獲得單項工作創(chuàng)新獎） 3、成功創(chuàng)建江蘇省海智基地。舉辦2013徐州市科協(xié)首屆海智洽談會。為徐州高新區(qū)4家企業(yè)與美國、德國、芬蘭、荷蘭等海外專家牽線搭橋，建立合作關系。市科協(xié)與5個海外科技社團負責人簽訂合作意向書。 4、開展“院士專家企業(yè)行”活動。征求企業(yè)需求信息，為企業(yè)引進中科院院士魏江春。2013年上半年和下半年，分別在邳州市、賈汪區(qū)，現(xiàn)場召開“科企懇談會”，5家院士專家團隊與邳州的8家企業(yè)簽訂了14項合作協(xié)議，9位專家與賈汪區(qū)的11家企業(yè)達成了12項合作意向。積極實施金橋工程，4月和8月份分別組織專家到徐塘電廠和華美坑口環(huán)保熱電有限公司進行調研和咨詢服務活動，重點解決火力發(fā)電企業(yè)的節(jié)能減排問題。5、打造面向企業(yè)的科技服務平臺。向企業(yè)推送近40萬條發(fā)達國家專利信息，給23家企業(yè)免費安裝專利信息檢索庫。徐工液壓件有限公司等6 家企業(yè)通過專利推送，成功研發(fā)出新產品。產生新發(fā)明專利1項，國家實用新型專利6項。 6、強化科技思想庫建設。加強軟課題研究，編寫《科技工作者建議》。報送《關于緩解我市城區(qū)交通擁堵的建議》等7篇，其中4篇得到領導批示。省科協(xié)黨組書記陳惠娟充分肯定并作出批示：“徐州科協(xié)《科技工作者建議》辦得很好，請張主席、阮主席與組宣部、學會部同志很好研究，予以突破”。提出《關于啟動“國家知識產權示范城市”創(chuàng)建工作的建議》，市長朱民作出重要批示，積極推動省知識產權局與徐州市政府共同簽署了《關于實施知識產權戰(zhàn)略建設創(chuàng)新型城市的合作協(xié)議》。 7、構建“橫向到邊、縱向到底”的徐州市科協(xié)基層組織網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及行政村（社區(qū)）科協(xié)組織建設基本實現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)、高校、開發(fā)區(qū)科協(xié)建設上實現(xiàn)了較大突破。開發(fā)“徐州市科協(xié)組織網(wǎng)絡圖”電腦軟件，能直觀、完整地顯示出各級各類科協(xié)組織的機構設置以及人員配備等基本情況，這一做法在全省首創(chuàng)并在全省科協(xié)系統(tǒng)推廣。 8、舉辦徐州科技論壇。以“創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范帶, 打造故黃河快速發(fā)展增長極”為主題,為推進水利、交通、農業(yè)、生態(tài)、文化旅游、扶貧“六位一體”發(fā)展提供科技支撐和決策依據(jù)，充分發(fā)揮高層學術交流在推動徐州創(chuàng)新型城市建設中的源頭活水作用。11月底成功舉辦主題院士報告會、高峰論壇和分論壇活動。9、扎實推進興農富民工程。積極組織科技專家深入開展科普惠農服務，協(xié)調搞好興農富民項目的對接。實施農業(yè)科技致富項目171個，建成市重點項目14個、科普示范基地14個、市重點農技協(xié)14個。直接帶動惠及2.3萬農戶，輻射帶動18.7萬戶，實現(xiàn)戶均純收入增長高于當?shù)仄骄?。新沂市農作物種子協(xié)會、徐州市豐縣食用菌協(xié)會、賈汪區(qū)江莊鎮(zhèn)農技中心李鳳玉、豐縣果樹技術推廣站師忠軒受到國家表彰獎勵，另有5家受到省科協(xié)表彰獎勵，共獲獎補資金76萬元。10、舉辦創(chuàng)新方法宣講巡回報告會，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 11、設立徐州市青少年科技創(chuàng)新市長獎，舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽。

第二部分 徐州市科協(xié)2013年度部門決算表

表1  收入支出決算總表
編制部門：市科協(xié)					單位：萬元
收入			支出
項    目	行次	決算數(shù)	項    目	行次	決算數(shù)
欄    次		1	欄    次		2
一、財政撥款	1	839.78	一、一般公共服務	29
其中：政府性基金	2		二、外交	30
二、上級補助收入	3		三、國防	31
三、事業(yè)收入	4		四、公共安全	32
四、經營收入	5		五、教育	33
五、附屬單位繳款	6		六、科學技術	34	807.3
六、其他收入	7	26.84	七、文化體育與傳媒	35
	8		八、社會保障和就業(yè)	36
	9		九、醫(yī)療衛(wèi)生	37	20.92
	10		十、節(jié)能環(huán)保	38
	11		十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務	39
	12		十二、農林水事務	40
	13		十三、交通運輸	41
	14		十四、資源勘探電力信息等事務	42
	15		十五、商業(yè)服務業(yè)等事務	43
	16		十六、金融監(jiān)管等事務支出	44
	17		十七、地震災后恢復重建支出	45
	18		十八、國土資源氣象等事務	46
	19		十九、住房保障支出	47
	20		二十、糧油物資管理事務	48
	21		二十一、儲備事務支出	49
	22		二十二、國債還本付息支出	50
	23		二十三、其他支出	51	18.44
本年收入合計	24	866.62	本年支出合計	52	846.66
用事業(yè)基金彌補收支差額	25	2.18	結余分配	53	0.01
上年結轉和結余	26	1.6	年末結轉和結余	54	23.73
	27			55
合計	28	870.4	合計	56	870.4

 

表2  財政撥款支出決算表
編制部門：市科協(xié)			單位：萬元
項目		合計	基本支出	項目支出
類	科目名稱
欄次		1	2	3
合計		825.72	589.58	236.14
206	科學技術	804.80	568.66	236.14
210	醫(yī)療衛(wèi)生	20.92	20.92
注：財政撥款支出包括公共預算財政撥款支出和政府性基金財政撥款支出。

第三部分 市科協(xié)2013年度部門決算情況說明

一、收入支出總體情況

(一)收入總計866.62萬元。包括：

1.財政撥款 839.78萬元，為市級財政當年撥付的資金。

2.其他收入 26.84 萬元，為預算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經營收入”等之外取得的收入。具體到本部門，主要為省科協(xié)下?lián)苎a助資金等。

3.用事業(yè)基金彌補收支差額 2.18 萬元，為事業(yè)單位在當年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經營收入”和“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

4.上年結轉和結余 1.6萬元，為以前年度支出預算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結轉到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結轉和結余，也包括事業(yè)收入、經營收入和其他收入的結轉和結余。

（二）支出總計846.66萬元。包括：

1.科學技術（類）支出 804.80萬元，主要用于科學技術方面的支出。本單位主要包括科學技術管理事務、技術研究與開發(fā)、科學技術普及和其他科學技術支出等。

2.醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出 20.92萬元，主要用于政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。本單位具體指醫(yī)療保障，包括行政單位醫(yī)療和公務員醫(yī)療補助。

3.結余分配 0.01萬元，為事業(yè)單位按規(guī)定提取的事業(yè)基金等。

4.年末結轉和結余 23.72萬元，為本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款結轉和結余，也包括其他收入的結轉和結余。具體到本單位，年末結轉和結余主要包括科普經費12.06萬元、技術研發(fā)（軟課題研究）2萬、其他支出（省科協(xié)下?lián)苜Y金）9.66萬元。

二、財政撥款支出情況

財政撥款支出決算反映的是公共預算財政撥款支出和政府性基金預算財政撥款支出總體情況，即包括使用本年從市級財政取得的財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。

（一）財政撥款支出總體情況

市科協(xié)2013年度財政撥款支出 825.72萬元，占本年支出的97.53%。其中：基本支出589.58萬元，占本年財政撥款支出的71.40 %；項目支出236.14萬元，占本年財政撥款支出28.60%。

（二）財政撥款支出構成情況

市科協(xié)2013年度財政撥款支出主要用于以下兩個方面：科學技術（類）支出804.80萬元，占97.47 %；醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出20.92萬元，占2.53%等。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款，是指市級財政當年撥付的資金。

二、其他收入，是指預算單位在“財政撥款、事業(yè)收入、經營收入”等之外取得的收入。

三、用事業(yè)基金彌補收支差額，是指事業(yè)單位在當年的“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“經營收入”和“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

四、上年結轉和結余，是指以前年度支出預算因客觀條件變化未執(zhí)行完畢、結轉到本年度按規(guī)定繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結轉和結余，也包括事業(yè)收入、經營收入和其他收入的結轉和結余。

五、科學技術(類)支出,指科學技術方面的支出。包括科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發(fā)、科技條件與服務、科學技術普及、開展國際重大科技合作、重大專項、轉制科研機構、科技獎勵等。

六、醫(yī)療衛(wèi)生（類）支出，指政府醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。包括醫(yī)療衛(wèi)生管理事務支出、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、中醫(yī)藥、食品和藥品監(jiān)督管理事務等。

七、其他支出，指除以上支出（類）以外的其他政府支出。

八、結余分配，是指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設單位按規(guī)定應上繳的基本建設竣工項目結余資金。

九、年末結轉和結余資金，是指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度繼續(xù)使用的資金，既包括財政撥款的結轉和結余，也包括事業(yè)收入、經營收入和其他收入的結轉和結余

十、基本支出，是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十一、項目支出，是指在基本支出之外為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。