為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，根據(jù)《徐州市實(shí)施<全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要>工作方案》中“城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局擔(dān)任牽頭部門，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門為責(zé)任單位的總體分工要求，結(jié)合我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)工作的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

    一、指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，全面貫徹“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路的需求和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，著力提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)，大幅提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，為徐州實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    (一)在廣大城鎮(zhèn)宣傳科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)倡導(dǎo)和普及節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。

    (二)圍繞走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的從業(yè)能力和科學(xué)素質(zhì)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自身發(fā)展的要求。

    (三)圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，著力提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。

    (四)提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。

    三、主要工作

     (一)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理，進(jìn)行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系，合理分工、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的開(kāi)展。

    (二)將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育的課程和培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和技能鑒定的內(nèi)容。

     (三)通過(guò)開(kāi)展各種形式的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的技能培訓(xùn)和各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的科學(xué)素質(zhì)。培養(yǎng)10萬(wàn)生產(chǎn)服務(wù)一線特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的高素質(zhì)技能型人才，使我市高級(jí)工以上技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)25％，其中技師、高級(jí)技師的比例不低于5％。

     (四)在企業(yè)廣泛開(kāi)展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工等活動(dòng)，抓好職工書屋建設(shè)，開(kāi)展多種形式的職工讀書活動(dòng)，著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展與創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、技協(xié)、職教協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心及研發(fā)中心等社團(tuán)、機(jī)構(gòu)的作用。

     (五)在企業(yè)事業(yè)單位建立帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)能力和自覺(jué)提升科學(xué)素質(zhì)的意識(shí)。

     (六)優(yōu)化各類教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。

     (七)以城鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)單位為依托，通過(guò)各類科普活動(dòng)室、科普學(xué)校、科普畫廊等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，開(kāi)展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位在提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)方面的作用。

     (八)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)婦女就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)，提高她們的就業(yè)能力。

    四、保障措施

     (一)工作機(jī)制保障

    1．工作模式。在市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，參照省聯(lián)席會(huì)議的工作模式，建立由市勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，多個(gè)部門參加的城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口提高科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，并逐級(jí)制定行動(dòng)方案加以落實(shí)。

    2．職責(zé)分工

    市勞動(dòng)保障局：會(huì)同有關(guān)部門共同制定城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方案，并組織協(xié)調(diào)方案的落實(shí)。

    市總工會(huì)：與勞動(dòng)保障局配合共同牽頭制定行動(dòng)方案，并開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織和職工讀書等活動(dòng)。

    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：參與城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口提高科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

    市委宣傳部：協(xié)調(diào)指導(dǎo)以提高勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)、培養(yǎng)技能人才為主題的宣傳活動(dòng)。

    市教育局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)院校普遍開(kāi)展以節(jié)約能源為重點(diǎn)的教育活動(dòng)，在職業(yè)院校教育中更應(yīng)加強(qiáng)并注重職業(yè)安全與防護(hù)教育。

    市科技局：將技能人才的科學(xué)素養(yǎng)及節(jié)約能源、安全生產(chǎn)等內(nèi)容納入相應(yīng)科技計(jì)劃，向公眾推介與此相關(guān)的成熟技術(shù)和知識(shí)。

    市人事局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)的工勤人員進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。

    市衛(wèi)生局：會(huì)同有關(guān)部門共同制定衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)的行動(dòng)方案，大力開(kāi)展知名專家進(jìn)社區(qū)、適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)、科普?qǐng)D書進(jìn)社區(qū)等衛(wèi)生科技三進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)示范區(qū)各項(xiàng)衛(wèi)生科技服務(wù)活動(dòng)的落實(shí)。

    市廣電局：利用影視媒體和廣播開(kāi)展以技能人才培養(yǎng)及節(jié)約能源、安全生產(chǎn)為主題的宣傳活動(dòng)，并做好相關(guān)內(nèi)容的公益廣告制作、播出工作。

    團(tuán)市委：依托各級(jí)團(tuán)組織，組織形式多樣的培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，提高青年勞動(dòng)者的科學(xué)意識(shí)。

    市婦聯(lián)：依托各級(jí)婦聯(lián)組織，組織形式多樣的培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)，提高婦女的科學(xué)意識(shí)和健康生活意識(shí)。

    市科協(xié)：組織編寫針對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科普讀物，組織有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者組成宣講團(tuán)，深入廠礦、工地、學(xué)校等進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣講活動(dòng)。

     (二)政策支撐保障

    1．將科學(xué)素質(zhì)提升工作目標(biāo)納入城鄉(xiāng)勞動(dòng)者各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中，加大持續(xù)推進(jìn)工作的力度。

    2．將安全生產(chǎn)知識(shí)和能力作為職業(yè)技能鑒定的重要內(nèi)容，對(duì)于國(guó)家規(guī)定的實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)和工種，勞動(dòng)者必須持證上崗。

    3．在市有關(guān)對(duì)勞動(dòng)者政策性補(bǔ)貼的項(xiàng)目中，將安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入其中。

    4．制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)提升勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)成效顯著的企事業(yè)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

     (三)人員資金保障

    1．聘請(qǐng)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員和安全員作為安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的兼職教師和輔導(dǎo)員。

    2．積極開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)師職業(yè)資格培訓(xùn)，增加科學(xué)知識(shí)方面的內(nèi)容，不斷壯大企業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

    3．各地應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。對(duì)科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角的建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的安全教育給予補(bǔ)貼。

    4．各有關(guān)黨政部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)教材、宣傳資料的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)研究課題和大型活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

    五、工作安排

    2008—2010年期間，實(shí)施“城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”大體上分為啟動(dòng)實(shí)施、全面推進(jìn)和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。

     (一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2008年6月)：

    建立部門聯(lián)席工作會(huì)議制度，明確工作職責(zé)；制定行動(dòng)實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)；研究推進(jìn)行動(dòng)的相關(guān)保障措施。

     (二)全面推進(jìn)階段(2008年7月至2010年10月)：

    實(shí)施年度計(jì)劃，2008年完成計(jì)劃的20％，2009年完成計(jì)劃的50％，2010年完成計(jì)劃的30％；抓好主題活動(dòng)，優(yōu)化行動(dòng)內(nèi)容；創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)保障措施；強(qiáng)化督導(dǎo)職責(zé)，確保工作質(zhì)量。

     (三)評(píng)估總結(jié)階段(2010年10月)： 

    對(duì)“十一五”期間推進(jìn)行動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、專項(xiàng)評(píng)估，表彰先進(jìn)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；研究制定第十二個(gè)五年計(jì)劃期間城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作的階段目標(biāo)、目標(biāo)和措施。