“十二五”以來，徐州市委市政府高度重視全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，以實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》為主線，深入開展全民科學(xué)素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求，圓滿完成或超額完成了“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯的階段性成果。

一、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》組織保障情況

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年4月，徐州市政府辦公室正式印發(fā)了《徐州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015）年》（徐政辦發(fā)[2012]63號）。全市10個縣（市）區(qū)全部以政府或政府辦公室的名義，正式印發(fā)了“十二五”科學(xué)素質(zhì)工作實施方案。根據(jù)人員變動和工作實際需要，及時調(diào)整充實徐州市綱要工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室成員，由市政府副市長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委組織部、宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、財政局、人保局、建設(shè)局、農(nóng)委、水利局、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局以及工、青、婦等社會群團組織共26家為成員單位。各成員單位高度重視綱要實施工作，納入本單位工作規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標(biāo)，強化具體措施，并廣泛動員組織，深入宣傳發(fā)動，形成了強大的工作合力和濃厚的社會氛圍。全市10個縣（市）區(qū)也調(diào)整充實了各自的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員。

    二是納入政府工作總體規(guī)劃。《徐州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，要“大力組織實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，努力提升公民科學(xué)素養(yǎng)”。2012年6月召開的徐州市第十五屆人民代表大會第一次會議，明確提出“十二五”期間要逐步“構(gòu)建全民科學(xué)素質(zhì)工作長效機制”。在今年1月份召開的徐州市第十五屆人民代表大會第二次會議上，市長朱民在報告“今年政府工作的主要任務(wù)”時，明確提出要“推進(jìn)未成年人、農(nóng)民等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動，不斷提升全民科學(xué)素養(yǎng)”。今年5月，徐州市全民科學(xué)素質(zhì)工作推進(jìn)會在新城區(qū)會議中心舉行,副市長孔海燕同志出席會議并講話，市委組織部、市教育局、新沂市政府、泉山區(qū)政府等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。各縣（市）區(qū)政府向市政府遞交了《加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。

三是大幅增加財政預(yù)算科普專項工作經(jīng)費。2012年年初，財政預(yù)算科普專項工作經(jīng)費達(dá)到135萬元，比“十一五”末的75萬元接近翻番。在市委市政府明確要求2013年各項財政預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行“零增長”的大背景下，市主要領(lǐng)導(dǎo)特批科普專項工作經(jīng)費在2012年的基礎(chǔ)上，增加50萬元，增幅超過37%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財政一般預(yù)算增幅水平。

二、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施情況

一是圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開展主題工作情況。

按照中國科協(xié)和省科協(xié)的統(tǒng)一部署安排，緊密聯(lián)系徐州市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”為主題，2011、2012、2013連續(xù)三年組織開展了科普志愿者社區(qū)行、科普大篷車校園行、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，你我共同行動”機關(guān)巡回展，在社會上引起了較好的反響。綱要成員單位精心組織了食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日、世界水日、氣象、消防、土地、環(huán)境等一系列科普宣傳活動。2012年9月，成功舉辦徐州市首屆食品安全知識電視大賽，10個縣（市）區(qū)組隊參加，大賽實況在徐州電視臺主要頻道進(jìn)行播出。組隊參加全省科普知識電視大賽，榮獲全省唯一一個特等獎。組織全市近4萬人參加全國食品安全知識競賽，被中國科協(xié)和國務(wù)院食安委辦公室授予“全國食品安全知識競賽優(yōu)秀組織獎”。今年的科普周啟動儀式上，市委常委、組織部長戚錫生親自出席并講話，駐徐五所高校的600多名科普志愿者參加了活動。

二是實施五大人群科學(xué)素質(zhì)行動情況。

①實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。積極推動設(shè)立徐州市青少年科技創(chuàng)新市長獎，得到了市長朱民同志的親自批示。市教育局、財政局、科技局以及市科協(xié)等相關(guān)部門單位，深入開展全面細(xì)致的調(diào)查研究，擬定了《徐州市青少年科技創(chuàng)新市長獎評選獎勵辦法》和評選工作細(xì)則，經(jīng)政府常務(wù)會議討論通過，正式印發(fā)實施。舉辦市第8屆青少年科普系列活動，開展“學(xué)友園杯”青少年科技體育項目競賽，主辦第12屆江蘇省青少年電子技師認(rèn)定活動。參加省第24屆青少年科技創(chuàng)新大賽，12件作品獲一等獎，19件獲二等獎。

②實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。以實施科普惠農(nóng)興村計劃、科技專家興農(nóng)富民工程為總抓手，大力推進(jìn)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。6個集體、3名個人分別受到全國、省級科普惠農(nóng)興村計劃表彰。命名市級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個，創(chuàng)建省級科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8個。命名13個市級科普惠農(nóng)服務(wù)站，創(chuàng)建省級科普惠農(nóng)服務(wù)站8個。今年的3月26日，市委農(nóng)工辦、市科協(xié)聯(lián)合召開全市第三輪科技專家興農(nóng)富民工程推進(jìn)會。成立了徐州市農(nóng)業(yè)科技專家咨詢服務(wù)團，為農(nóng)民開展科技咨詢服務(wù)工作。5月28日，組織制冷專家到豐縣華山鎮(zhèn)開展科技服務(wù)活動，對冷庫建設(shè)、管理、維護(hù)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

③實施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。以實施社區(qū)科普益民計劃為抓手，提高社區(qū)居民科學(xué)素養(yǎng)。認(rèn)真組織開展“百項技能進(jìn)社區(qū)”、“百部科普電影進(jìn)社區(qū)”、“百場科普演出進(jìn)社區(qū)”等社區(qū)科普活動，積極搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。泉山區(qū)濱湖社區(qū)、銅山區(qū)同昌社區(qū)、云龍區(qū)陽光社區(qū)等受到國家社區(qū)科普益民計劃表彰。命名市級科普示范社區(qū)（村）55家，創(chuàng)建省級科普示范社區(qū)（村）17家。所有獲得2012年市級社區(qū)科普益民計劃的單位，全部制作配備了電子科普宣傳屏。

④實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。研究制定《新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃》、《2011-2015年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)帶頭人科學(xué)發(fā)展能力培訓(xùn)工程意見》等文件，都將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)列入重要內(nèi)容，把現(xiàn)代科技作為領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)主修課程。充分發(fā)揮市委黨校干部培訓(xùn)主渠道作用，把提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)納入縣處級干部進(jìn)修班、青年干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班等主體班次教學(xué)計劃。引導(dǎo)和督促縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)，許多干部選學(xué)了現(xiàn)代科技知識及發(fā)展趨勢等必修課程。

⑤實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。以提高創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，初步形成了技工院校、企業(yè)、科技專家和社會共同發(fā)揮作用的培養(yǎng)體系。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的指標(biāo)和條件。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)，構(gòu)建完備的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。大力開展經(jīng)常性職工科普教育活動，著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的教育。今年5月23日，市委組織部等單位聯(lián)合舉辦創(chuàng)新方法宣講報告會，邀請中國科技咨詢服務(wù)中心李赤泉總工做專題報告，來自徐州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和部分知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、科技管理負(fù)責(zé)人、研發(fā)骨干等近200人參加，接受了一次良好的科學(xué)方法教育。

三是實施五大基礎(chǔ)工程情況。

①加快推進(jìn)科普場館建設(shè)工程。繼續(xù)把市科技館建設(shè)納入城建重點工程，在2萬平方米主體建筑完工的基礎(chǔ)上，加快后期建設(shè)步伐。圍繞6個常住人口超100萬的縣（市）區(qū)、30個中心鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批綜合性、有特色的科普場館。促進(jìn)科普工作重心下移，力爭2015年全市60%的村和社區(qū)建有科普“站欄”。強化海洋館、野生動物園、主題公園、自然保護(hù)區(qū)的科普教育功能，在重要科普活動期間免費開放，形成不同功能的行業(yè)科普教育基地，已成功創(chuàng)建國家級、省級科普教育基地各1家。

②加快推進(jìn)科普資源開發(fā)與共享工程。2011年下半年，通過全市各大新聞媒體，向全社會開展“征集徐州市科普宣傳卡通形象和名稱”活動，“小問號”、“愛思考”、“小百科”3個科普宣傳卡通形象脫穎而出。11月初在彭城1號舉行徐州市科普卡通形象發(fā)布暨科普動漫首播儀式。每周制作一期科普動漫宣傳片，整合市區(qū)公交車567個顯示屏、以及社區(qū)、公園、商場、學(xué)校、銀行等LED播放點循環(huán)播放。據(jù)統(tǒng)計，每日接受科普教育的人數(shù)達(dá)40多萬人次，真正實現(xiàn)了科普宣傳走進(jìn)千家萬戶，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。運用動漫形式進(jìn)行科普宣傳，被評為2012年度全省科協(xié)系統(tǒng)三大創(chuàng)新成果獎之一。加快完善工作方案，推動我市11所高校實驗室、40家科研院所面向社會開展科普活動，推動中小學(xué)科學(xué)工作室、青少年宮、文化宮、專業(yè)博物館等機構(gòu)向社會開放。

③加快推進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。將科學(xué)教育工作納入日常課程，跟蹤管理，進(jìn)一步明確科學(xué)素質(zhì)工作的主渠道。把科學(xué)教育內(nèi)容積極滲透到其他學(xué)科中，在全市中小學(xué)營造了“人人都是科學(xué)教育工作者、天天都是科學(xué)教育工作日”的濃厚氛圍。結(jié)合教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作，全市中小學(xué)校逐步增加了科學(xué)探究室和科學(xué)教育實踐基地，并將科學(xué)活動列入學(xué)校興趣小組之中。加強教學(xué)和課程改革等，進(jìn)一步提高青少年創(chuàng)新意識和實踐能力。以農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園為重點，加強科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)，加強全市科學(xué)教育師資隊伍建設(shè)。命名市級科學(xué)教育特色學(xué)校20所,創(chuàng)建省級科學(xué)教育特色學(xué)校7所。

④加快推進(jìn)大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。加強與中國數(shù)字科技館等信息平臺的合作，加快建立市級數(shù)字化科普信息資源庫，整合全市信息資源，打造市縣鎮(zhèn)三級信息平臺。加快市內(nèi)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，開發(fā)手機科普報、電子科普掛圖等，打造新型科普資源。與超越傳媒聯(lián)合，利用全市333個電梯口的液晶電子屏和1000個電梯內(nèi)的框架進(jìn)行科普宣傳。與電視臺“天天新健康”欄目合作，每月制作兩期“美麗新社區(qū) 健康新時尚”科普進(jìn)社區(qū)電視宣傳節(jié)目。

⑤加快推進(jìn)科普人才建設(shè)工程。2012年，正式建立了徐州市科普講師團，定期深入社區(qū)開展科普講座和咨詢。各縣區(qū)也都先后組建了講師團，全市科普專兼職專家近千人。今年2月26日，市委辦公室正式轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市科協(xié)聯(lián)合擬定的《關(guān)于加強以黨建帶動科協(xié)組織建設(shè)的意見》（徐委辦[2013]24號），明確要求鎮(zhèn)（街道）100%建立科協(xié)組織，同時統(tǒng)籌使用黨群工作經(jīng)費和陣地，完善工作機制；市級以上各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)積極建立科協(xié)組織，其中省級以上各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)100%建立科協(xié)組織；村（社區(qū)）100%建立專業(yè)技術(shù)協(xié)會，大學(xué)生村官納入科普員隊伍，科普員制度不斷完善。

三、市“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作中存在的主要問題以及下一步工作對策

在看到成績的同時，我們也深刻認(rèn)識到存在的不足。相對于全省而言，徐州經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較落后，在很多方面制約著《綱要》的實施。一是受經(jīng)濟實力的限制，相對于科普工作的需要，特別是和蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的財政投入有待提高。二是綱要實施的監(jiān)測評估體系不夠完備，科普資源共建共享工作亟需進(jìn)一步加強。三是大型綜合科普場館和基礎(chǔ)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，科普工作的硬件條件不夠完善。所有這些問題，我們將在下一步的工作中，認(rèn)真加以研究解決。

第一，要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)?！犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及時間長、范圍廣、工作量大、組織實施難度較高。要做好這項工作，關(guān)鍵在政府推動，核心在全民參與。要進(jìn)一步發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期召開會議，研判工作形勢、落實工作任務(wù)、加強督促檢查。

第二，要進(jìn)一步增加財政投入。認(rèn)真按照《科普法》的要求，形成科普經(jīng)費列入財政預(yù)算的穩(wěn)定增長機制，確保高于一般預(yù)算支出增幅，進(jìn)一步明確科普專項經(jīng)費的剛性指標(biāo)，真正把市委《進(jìn)一步加強新時期科協(xié)工作的意見》精神全面落到實處，確保不打折扣、不留死角。同時，要積極落實捐贈公益性科普事業(yè)稅收減免等財稅政策，引導(dǎo)社會資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

第三，要進(jìn)一步提高設(shè)施保障能力。加快市科技館后期建設(shè)步伐，爭取早日投入使用。結(jié)合文化徐州建設(shè)，制定扶持獎勵政策，圍繞節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、健康衛(wèi)生等群眾關(guān)注的熱點焦點問題，創(chuàng)作科普讀物和科普影視作品。堅持科技與科普相結(jié)合，今后我市在科技工程項目立項時，建議增加相應(yīng)的科普內(nèi)容，將科技項目同步轉(zhuǎn)化為科普項目。圍繞礦山物聯(lián)網(wǎng)、工程機械、多晶硅等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤國內(nèi)外科技動態(tài)，努力將前沿性科技成果開發(fā)為新的科普項目。

第四，要進(jìn)一步強化專兼職人才隊伍建設(shè)。加快選拔和培養(yǎng)一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)全面、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍，突出抓好產(chǎn)品創(chuàng)作研發(fā)、傳媒創(chuàng)意運營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、活動組織策劃等專門人才培育，不斷提升科學(xué)素質(zhì)工作的水平和檔次。 加強科普志愿者隊伍建設(shè)，鼓勵支持科技、教育、傳媒等各界人士和大學(xué)生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創(chuàng)作，確保到2015年全市科普志愿者隊伍達(dá)到5萬人。